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Anexo técnico; XIII informe de la comisión de seguimiento y monitoreo a la ley de víctimas
(Defensoría del Pueblo, 2026) Procuraduría General de la Nación; Contraloría General de la Nación; Mesa Nacional de participación Efectiva de las Víctimas
El Anexo Técnico XIII presenta un análisis del seguimiento y monitoreo a la implementación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, con énfasis en los avances y desafíos registrados durante 2025 y el primer trimestre de 2026. El informe examina aspectos presupuestales, prevención y protección, atención, reparación integral y restitución de tierras. Los resultados evidencian avances institucionales y presupuestales, pero también persisten importantes desafíos asociados al desplazamiento forzado, el confinamiento, la protección de líderes y comunidades, el subregistro de víctimas y el cumplimiento efectivo de las medidas de reparación. En este contexto, se destaca la necesidad de fortalecer la articulación institucional, las capacidades territoriales y las acciones orientadas a garantizar los derechos de las víctimas y las garantías de no repetición.
Armero: ¿40 años de vulneración de derechos? / Memoria y lecciones para la gestión del riesgo de desastres en Colombia
(Defensoría del Pueblo, 2025-11)
Las voces que se arrancan de las palabras situadas en las páginas de este documento, y las que todavía no han podido emerger del silencio y el olvido, van develando respuestas. Aquí, enumero, algunas razones para leer este informe, otro informe sobre Armero: Porque cuando hay miles de personas que han sido desplazadas, que han perdido sus redes, su identidad, su barrio, sus amistades y su trabajo, y han sido reubicadas o deambulan sin anclar sus raíces en nuevos sitios, se pierde la escala humana que permite conocer sus nombres, sus trayectorias, sus rostros y experiencias, y trabajar para reparar, para componer identidades politerritoriales dignas, que les permitan vivir en presente en su nuevo lugar sin dejar de ser armeritas.
B O L E T Í N 1 e r s e m e s t r e 2 0 2 3 Observatorio de Derechos Humanos
(Defensoría del Pueblo, 2023) Lovo Carretero, Tito Lorenzo; Gómez Amín, Alberto Andrés; González Garcia, José Alberto; Martínez, Vannesa; Bustamante Arango, Diana Marcela; Rangel Esparza, María Fernanda; Calero Chacón, Jorge Enrique; Valcarcel Zarate, Alberto José; Arias Macías, Ricardo; Huerta Gutierrez, Leronardo Humberto
Es motivo de satisfacción para la institución de derechos humanos que lidero presentar el informe correspondiente al tercer trimestre de 2023 del Observatorio de Derechos Humanos de la Defensoría del Pueblo. El propósito fundamental es dar a conocer a la ciudadanía, institucionalidad, academia y cooperantes internacionales los resultados del monitoreo y análisis de situaciones de vulneración de derechos humanos, dado el gran incremento en las cifras de las vulneraciones y afectaciones a las diferentes poblaciones y en especial aquellas que cuentan con protección constitucional. Esta versión contiene las cifras que evidencian las tendencias cuantitativas y cualitativas de las conductas vulneratorias monitoreadas en julio, agosto y septiembre del tercer trimestre de 2023. Entre ellas se destacan los informes de secuestros en el entorno nacional reportados por las defensorías regionales; homicidios de líderes sociales y defensores de derechos humanos; la situación de hacinamiento en las cárceles; eventos que afectan a la población desplazada, confinada y comunidades en riesgo; actos de violencia contra mujeres y personas con identidades de género diversas, así como vulneraciones a niños, niñas, adolescentes y adultos mayores; problemas relacionados con conflictos sociales; proceso de atención y tramitación de quejas por vulneraciones a los derechos humanos con enfoque diferencial; casos de desaparición forzada y amenazas a líderes sindicales y seguimiento a las tutelas concedidas por vulneraciones al derecho a la salud.
Boletín de Movilidad Humana Forzada Abril de 2023
(Defensoría del Pueblo, 2023)
En el mes de abril de 2023, se presentaron 16 eventos asociados al desplazamiento forzado masivo y confinamiento en el país. Estos eventos se atribuyen, principalmente, a los enfrentamientos entre grupos armados ilegales que buscan el control territorial de diferentes áreas. Otras causas generadoras de eventos asociados al desplazamiento forzado y confinamiento fueron las amenazas contra la población civil y los homicidios. También fueron causa de estos eventos: la presencia de MAP/MUSE/AEI: el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes, así como la estigmatización de la población debido a la presunta colaboración con la fuerza pública o grupos armados ilegales.
Boletín de Movilidad Humana Forzada junio de 2023
(Defensoría del Pueblo, 2023)
Durante el mes de junio de 2023, se registraron un total de 21 eventos de desplazamiento forzado masivo, confinamiento y riesgo de desplazamiento y/o confinamiento en el país. Estos eventos surgieron mayoritariamente como resultado de enfrentamientos entre diferentes grupos armados no estatales (GANE) que se disputan el control de diversas zonas del territorio. Además de los enfrentamientos, existen otras causas que contribuyen a la generación de situaciones relacionadas con el desplazamiento forzado, confinamiento y riesgo de desplazamiento y/o confinamiento. Entre ellas se encuentran las amenazas dirigidas a la población civil, los homicidios, la presencia de minas antipersonas (MAP), municiones abandonadas sin explotar (MUSE), artefactos explosivos improvisados (AEI) y la estigmatización de las personas debido a supuestas colaboraciones con la fuerza pública o los grupos armados ilegales.
Boletín de movilidad humana forzada Mayo de 2023
(Defensoría del Pueblo, 2023)
Durante el mes de mayo de 2023, se registraron un total de 25 eventos de desplazamiento forzado masivo, confinamiento y riesgo de desplazamiento y/o confinamiento en el país. Estos eventos mayoritariamente surgieron como resultado de enfrentamientos entre diferentes grupos armados no estatales que buscan controlar áreas territoriales específicas. Además de los conflictos armados, existen otras causas que contribuyen a la generación de situaciones relacionadas con el desplazamiento forzado, confinamiento y riesgo de desplazamiento y/o confinamiento. Entre estas se encuentran las amenazas dirigidas a la población civil, los homicidios y la estigmatización de las personas debido a supuestas colaboraciones con la fuerza pública o grupos armados ilegales.
Capítulo Étnico del Acuerdo de Paz
(Defensoría del Pueblo, Delegada Para los Grupos Étnicos., 2024) Ocoró Grajales, Natalia; Angulo Valencia, Eliana Sofía; Velasco, Nancy Yenny
La Defensoría del Pueblo es la institución del Estado colombiano responsable de impulsar la efectividad de los derechos humanos de los habitantes del territorio nacional y de los colombianos en el exterior, en el marco del Estado Social de Derecho democrático, Participativo y Pluralista, mediante las siguientes acciones integradas: promover, ejercer, y divulgar los derechos humanos; proteger y defender los derechos humanos y prevenir sus violaciones; fomentar la observancia del Derecho Internacional Humanitario; atender, orientar y asesorar en el ejercicio de sus derechos, y; proveer el acceso a la administración de justicia, en los casos v señalados en la Ley.
Conflictividad social en Colombia / Informe primer semestre 2025
(Defensoría del Pueblo, 2025) Soler Herrera, Julliet Andrea
El informe sobre la conflictividad social en Colombia durante el primer semestre de 2025, elaborado por la Defensoría del Pueblo, expone el panorama general y comparativo de las protestas y reclamos ciudadanos motivados principalmente por tensiones políticas respecto a las reformas legislativas, deficiencias en los servicios públicos, problemáticas laborales, barreras en la educación y la salud, y la exigencia de inversión estatal y protección de derechos humanos. Geográficamente, la región Andina registró el mayor número de eventos de conflictividad (31%), seguida por la región Caribe (29%), evidenciando dinámicas diferenciadas de movilización que incluyeron desde plantones hasta bloqueos de vías. Para abordar y transformar estas disputas bajo enfoques diferenciales y de género, la entidad participó activamente en 125 espacios de diálogo como garante de derechos y en 22 mesas como mediadora, advirtiendo finalmente sobre potenciales escenarios de escalamiento para el resto del año debido a demoras en los acuerdos, presiones preelectorales y descontentos en sectores agrarios, mineros y juveniles.
Conflictividad social en Colombia Informe primer semestre 2025 / Resumen ejecutivo
(Defensoría del Pueblo, 2025-09)
Este informe ejecutivo de la Defensoría del Pueblo de Colombia revela que entre enero y junio de 2025 se registraron 1.834 eventos de conflictividad social en el país, lo que representa un incremento del 6% respecto al mismo periodo del año anterior. Las principales causas de estas movilizaciones estuvieron asociadas a demandas laborales (20%), exigencias en el derecho a la educación (13%), reclamos por inversión o presencia estatal (13%) y preocupaciones por la seguridad y la vida (12%), concentrándose la mayor cantidad de hechos en las regiones Andina y Caribe. Ante este panorama, marcado también por la polarización política y desafíos en el cumplimiento de compromisos previos , la entidad enfatiza la importancia del diálogo social, el enfoque de género y la articulación institucional preventiva para evitar el escalamiento de la violencia en lo que resta del año.
La educación en Derechos Humanos en Colombia, 2024
(Defensoría del Pueblo, 2024) Cuartas Ocampo, Natalia; Salinas Alonso, Luz Marina
La Educación en Derechos Humanos (en adelante la “EDH”) es entendida como el conjunto de acciones y actividades de educación, capacitación y difusión de información orientadas a la protección, promoción y respeto por los derechos humanos, la convivencia pacífica y una cultura de paz. Es un proceso continuo y permanente para la adquisición de determinados conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios para la vida prác tica que permite reconocer los derechos propios y los de los demás.
Gestión defensorial a partir de garantías judiciales en los procesos de la jurisdicción especial indígena
(Defensoría del Pueblo, 2023) Ibañez Gómez, Tatiana Patricia
En la Constitución Política de Colombia de 1991 el Estado reconoce y protege la diversidad étnica, cultural y lingüística (artículos 7, 8, 10, 68), y en el capítulo de las jurisdicciones especiales (artículo 246), contempla la potestad de los pueblos indígenas de ejercer funciones jurisdiccionales en sus territorios, conforme con sus propias normas y procedimientos. Debido a lo anterior, se hace necesario promover que los procesos de representación judicial de indígenas a cargo de defensores públicos se desarrollen acorde con la jurisdicción especial cuando exista la competencia. Siendo los indígenas personas de especial protección constitucional, para la Defensoría del Pueblo es importante que desde su misionalidad se tengan claras las particularidades de las justicias indígenas y la necesidad de que se definan estrategias de coordinación entre estas y la justicia ordinaria. Por ello, se hace una descripción de las justicias propias de doce pueblos indígenas de Colombia.
Incidencia del servicio de defensoría pública en la situación de derechos humanos de la población privada de la libertad en establecimientos penitenciarios de Colombia
(Defensoría del Pueblo, Dirección Nacional de Defensoría Pública, 2020) Blanco Galindo , Daniela; Castillo Africano, Yudy Marinella
Un alto porcentaje de las personas privadas de la libertad en Colombia está en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica. Según un informe de la Universidad de los Andes (s. f., p. 6), el 79,4 % de esta población pertenece a los estratos 1, 2 y 3, lo cual les obstaculiza la garantía del derecho al acceso a la justicia, al no poder pagar los honorarios de un abogado de confianza que les permita contar con una defensa técnica y un debido proceso. Además de esta situación, las personas privadas de la libertad se han caracterizado históricamente por ser un grupo que sufre de forma sistemática múltiples vulneraciones de derechos como hacinamiento, alimentación indigna, servicios de salud insuficientes, abusos de poder, etc. Tal ha sido la magnitud de afectación a la dignidad de quienes están privados de la libertad, que la Corte Constitucional ha reiterado en varias ocasiones la existencia de un Estado de Cosas Inconstitucionales (ECI) en el Sistema Penitenciario y Carcelario del país.
Inclusión del enfoque de género en los planes de desarrollo departamental en Colombia 2020–2023
(Defensoría del Pueblo, Delegada para los Derechos de las Mujeres y Asuntos de Género, 2024) Fernández Rodríguez , Sandra Patricia; Briñez, María Alejandra
La adopción del enfoque de género como categoría de análisis implica reconocer la desigualdad social histórica que ha afectado principalmente, tanto a las mujeres como las personas con orientación sexual o identidad de género diversas, las cuales han sido objeto de múltiples discriminaciones y violaciones a sus derechos humanos. En el caso de las mujeres, la categoría de enfoque de género no necesariamente implica considerar a las mujeres como iguales, ya que las diferentes circunstancias sociales, políticas y económicas en las que se desarrollan, determinan no solo las formas a través de las cuales son vulneradas por el hecho de ser mujeres, sino también las maneras en que sufren los diferentes tipos de violencias.
Informe alternativo al séptimo informe presentado por el Estado de Colombia al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas.
(Defensoría del Pueblo, 2025)
Este documento, elaborado por la Defensoría del Pueblo de Colombia en 2025, es un informe alternativo presentado ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC) de las Naciones Unidas para evaluar el cumplimiento de las obligaciones del Estado colombiano entre 2019 y 2025. A lo largo de sus páginas, analiza de manera sistémica e interdependiente factores estructurales y coyunturales de gran impacto, tales como los efectos socioeconómicos de la pandemia por COVID-19, el incremento de la conflictividad y la movilización social, y las recientes reformas impulsadas bajo transiciones políticas. Asimismo, el texto profundiza en las persistentes brechas territoriales y de género en materias críticas como el empleo, la pobreza, la salud, la educación y la seguridad alimentaria, al tiempo que examina el estado de la implementación del Acuerdo Final de Paz, los desafíos presupuestales y la preocupante situación de seguridad que enfrentan los defensores de derechos humanos en el país.
Informe anual de conflictos sociales manifiestos Enero–Diciembre
(Defensoría del Pueblo, Defensoría Delegada para la Prevención y Transformación de la Conflictividad Social, 2023) Soler Herrera, Juliet Andrea; Estrada Ramirez, Fernando; Meléndez Oliveros, Natalia
Para la Defensoría del Pueblo resulta fundamental estudiar los conflictos sociales en Colombia, ya que estos revelan problemáticas vinculadas con el acceso y la garantía de los derechos fundamentales de poblaciones y grupos sociales, así como reclamos de comunidades contra actores privados y públicos, originados en situaciones que afectan sus condiciones de vida. El análisis de los conflictos sociales lo realiza la Defensoría Delegada para la Prevención y Transformación de la Conflictividad Social, oficina responsable de coordinar el Observatorio de Conflictividad Social de la Defensoría del Pueblo. El Observatorio es una herramienta que permite identificar y monitorear eventos de conflictos sociales y protestas acaecidas a lo largo y ancho del territorio nacional. En la mayoría de los casos, las protestas y conflictos ocurridos durante el año 2023 se resolvieron a través del diálogo y la negociación de acuerdos. Sin embargo, también se registraron varios escenarios de alta conflictividad social, como las protestas y movilizaciones a favor y en contra de las reformas legales presentadas por el Gobierno Nacional. A estos eventos se sumaron las protestas y, en algunos casos, desmanes y asonadas, con distintos motivos de descontento por las elecciones regionales. También destacaron las protestas periódicas relacionadas con el derecho a la educación, sector que históricamente enfrenta deficiencias y dificultades que limitan su acceso y disfrute pleno.
Informe anual vulneraciones a los Derechos Humanos de los periodistas en Colombia
(Defensoría del Pueblo, Centro de estudios en Derechos Humanos, 2024) Castellanos, Juan Carlos; Solano Jiménez, Julio
Desde la Defensoría del Pueblo, presentamos informe sobre las vulneraciones a los derechos humanos de los periodistas en Colombia. Este informe revela una realidad preocupante: los periodistas enfrentan una serie de desafíos y peligros en el ejercicio de su labor, ya que son blanco de grupos armados ilegales, organizaciones criminales y delincuencia común. Las amenazas a su vida, integridad física, psicológica y moral se suman a las distintas vulneraciones contra sus derechos laborales y su derecho a la libertad de expresión. Estos actos representan un ataque continuo contra la libertad de prensa y, en última instancia, contra la democracia misma.
Informe de gestión misional 2020-2024
(Defensoría del Pueblo, 2024)
El propósito del presente informe es dar a conocer las acciones, iniciativas, proyectos y resultados obtenidos durante el periodo comprendido entre septiembre de 2020 y julio de 2024 por la Defensoría del Pueblo, en ejecución de las facultades y deberes que le han sido asignados. El informe se divide en cuatro capítulos, acorde con la estructura del mapa de procesos de la entidad, enfocados en primera instancia en los procesos estratégicos, seguidos por los misionales, los administrativos y, finalmente, los de evaluación. Se hace especial énfasis en la parte misional de la entidad, detallando la misión, visión, las principales facultades y competencias, así como la estructura organizativa que ha sido adoptada por la entidad para el desarrollo de sus actividades. Asimismo, se indica el marco legal y normativo, y las políticas y lineamientos estratégicos de la Defensoría del Pueblo.
Informe de movilidad humana 2024 - 2025
(Defensoría del Pueblo; Delegada para los derechos de la población en movilidad humana, 2026)
La Defensoría del Pueblo, a través de la delegada para los derechos de la población en movilidad humana, en ejercicio de su mandato constitucional y en el marco del estado de cosas inconstitucional (ECI) en materia de desplazamiento forzado, presenta el Informe de movilidad humana 2024 – 2025. Este documento consolida el monitoreo defensorial realizado a las diferentes macroregiones7 nacionales donde se evidencia la persistencia y agudización de una crisis humanitaria multidimensional que desborda la capacidad de respuesta estatal.
Informe de tutelas en salud 2024
(Defensoría del Pueblo, 2026-03) Vaca González, Claudia Patricia; Bernal Carmargo, Diana Rocio; Gómez Muñoz, Carolina; Vargas Aponte, Luisa Fernanda; González Lizarazo, Lyda Mariana entre otros
El año 2024 marcó un hito en la historia de la acción de tutela en Colombia. Con 912 614 acciones radicadas, el país alcanzó la cifra más elevada desde la creación de esta acción constitucional en 1991, lo que representa una tasa de 173,46 tutelas por cada 10 000 habitantes y un incremento del 23,30 % respecto al año anterior. De este total, 265 173 tutelas (29,06 %) invocaron el derecho a la salud, cifra que supera el promedio histórico de 28,73 % y que registró el mayor crecimiento absoluto entre todos los derechos, con un incremento del 34,08 % respecto a 2023. El acumulado histórico de tutelas en salud entre 1999 y 2024 asciende a 2 779 815 acciones.
Informe defensorial de riesgos colectivos de lideresas y defensoras de derechos humanos en Antioquia
(Defensora delegada para los derechos de las mujeres y asuntos de género, 2022) Arias Herrera, Verónica; Ayala Castaño, Ángela María; Tapias Monterrosa, Karen; Devia Castro, Jacqueline; Correa Bohórquez, Tania
Este informe defensorial, liderado por la Defensoría Delegada para los Derechos de las Mujer y Asuntos de Género presenta un análisis integral de los riesgos individuales y colectivos que tienen las defensoras para el ejercicio de su labor en el departamento de Antioquia, así como el contexto de las violencias basadas en género, dentro y fuera del conflicto armado, en el periodo 2019-2021. El documento es producto de la investigación adelantada por los equipos territoriales del departamento en el marco de Pro Defensoras, una iniciativa impulsada por la alianza entre la Defensoría del Pueblo, la Embajada de Noruega y ONU Mujeres, con el objetivo de generar entornos seguros, protectores y favorables para la defensa de los derechos humanos y la consolidación de las agendas de las lideresas y defensoras en la construcción y sostenibilidad de la paz en Colombia.

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